C'est la question à laquelle le BIPE, une société de conseil qui a défrayé la chronique en 2004 via son étude concernant le pouvoir d'achat des français commandée par Michel Edouard Leclerc, a tenté de répondre à la demande de la Délégation Interministérielle à l'Aménagement et à la Compétitivité des Territoires (DIACT, anciennement DATAR).
Par cluster, l'étude sous entend les regroupements soit d'entreprises comme un SPL (Système Productif Local), soit d'entreprises et de collectivités/organismes publics comme c'est le cas pour les pôles de compétitivité.

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